행정자료실
| 제목 | 건설산업기본법 일부개정법률 공포 안내 |
|---|---|
| 조회수 | 1406 |
| 작성자 | 건설방재과 |
<p style="font-size: 12pt; margin: 0pt; color: #0000ff; text-indent: 0pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">◇ 건설산업기본법 개정이유 </span></p>
<p style="font-size: 12pt; margin: 0pt; color: #000000; text-indent: 0pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> </span><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">건설업체가 자율적으로 사업범위를 선택할 수 있도록 일반건설업과 전문건설업간의 겸업제한을 폐지하고, 하수급인․건설기계대여업자․건설근로자 등 건설공사 참여자에 대한 보호를 강화하는 등 건설산업의 건전한 발전에 필요한 제도적 기반을 구축하는 한편, 현행 제도의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선․보완하고자 함. </span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt; color: #000000; text-indent: 0pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify" /></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt; color: #0000ff; text-indent: 0pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">◇ 주요내용</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 29.96pt; color: #0000ff; text-indent: -29.96pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 가. 시공참여자제도 폐지</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 29.96pt; color: #000000; text-indent: -29.96pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 십장 등이 시공참여자로서 건설공사의 일부를 건설업자와 도급계약을 체결하고 건설근로자를 고용하여 건설공사를 수행하는 시공참여자 제도가 다단계 하도급의 수단이 되고, 임금체불․사회보험료 미납 등으로 인한 건설근로자 처우 악화의 원인이 되고 있으므로 시공참여자 제도를 폐지함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 나. 일반건설업과 전문건설업의 겸업제한 폐지</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 종합공사를 시공하는 건설업종과 전문공사를 시공하는 건설업종간의 겸업이 가능하도록 하여 건설업자가 자율적 판단에 따라 사업범위를 선택할 수 있도록 일반건설업과 전문건설업의 겸업제한을 폐지함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 다. 건설공사의 하도급관리(법 제29조의2 신설)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 발주자로부터 건설공사를 도급받은 원수급인은 </span><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: -0.12pt; text-align: justify">하수급인이 재하도급에 관한 사항을 위반하지 아니하도록 지도․감독하고, 하수급인이 이에 응하지 아니하는 경우에는 해당 건설공사에 관한 하수급인과의 계약을 해지할 수 있도록 함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> </span><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">라. 하도급계획의 제출(법 제31조의2 신설)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 건설산업의 투명성 확보와 수급인과 하수급인간의 상생협력을 위하여 하수급인 선정과정이 공정하고 투명하게 이루어 질 수 있도록 국가․지방자치단체 또는 공공기관이 발주하는 건설공사의 경우 건설업자로 하여금 하도급계획을 제출하게 하고, 발주자가 그 적정성을 검토하며, 그 이행 여부를 감독하도록 함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> </span><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">마. 건설기계대여업자 등의 보호방안 마련(법 제32조제4항)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 건설기계대여업자 및 건설공사용 부품 제작납품업자는 하수급인과 달리 대금지급에 관한 보호장치가 없어 대금체불 등으로 피해를 입는 사례가 빈번히 발생하므로 건설기계대여업자 및 건설공사용 부품 제작납품업자도 하수급인과 동일한 수준의 대금지급 보호를 받을 수 있도록 함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #0000ff; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 바. 하수급인의 보호 강화(법 제35조제2항․제3항․제5항 및 제6항 신설)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 수급인의 다른 채권자들에 의하여 수급인의 발주자에 대한 원도급대금채권이 가압류됨으로써 하수급인에 대한 발주자의 직접 지급이 불가능해지는 것을 방지하기 위하여 수급인의 파산 등 일정한 사유가 발생하고 하수급인의 요청이 있는 경우 발주자가 하수급인에게 하도급대금을 직접 지급하도록 의무화 함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> </span><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">사. 다중이 이용하는 시설물의 시공자 제한(법 제41조제2항 신설)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 체육시설, 공원시설 등 다중이 이용하는 시설물에 대하여 안전성 제고를 위하여 이에 해당하는 새로운 시설물의 설치에 관한 건설공사는 건설업자가 시공하도록 제한함.</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> </span><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">아. 공제조합의 사업(법 제56조, 제65조제2항 및 제3항 신설)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 조합원의 경제적 이익 도모를 위한 수익사업을 영위할 수 있도록 하는 등 공제조합의 사업범위를 확대하고 건설보증시장 개방에 대비한 공제조합의 경쟁력 확보와 건설업자의 보험료부담 경감을 위하여 건설공사 손해공제사업을 허용하되, 공제사업에 대한 감독규정을 두도록 함</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> </span><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify">자. 건설전문인력의 육성 및 관리시책 추진(법 제87조의2 신설)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 28pt; color: #000000; text-indent: -28pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 건설전문인력의 원활한 수급, 전문성 향상 및 경력관리를 위하여 건설교통부장관이 건설전문인력에 대한 교육훈련과 경력관리 등 건설전문인력이 육성 및 관리 등에 관한 시책을 수립․추진할 수 있도록 함</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-weight: bold; font-size: 12pt; color: #0000ff; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 차. 무등록 시공 등 불법행위에 대한 처벌 강화(법 제96조)</span></p> <p style="font-size: 12pt; margin: 0pt 0pt 0pt 31.4pt; color: #000000; text-indent: -31.4pt; line-height: 230%; font-family: ''굴림''; text-align: justify"><span style="font-size: 12pt; color: #000000; line-height: 27.6pt; font-family: ''굴림''; letter-spacing: 0pt; text-align: justify"> 무등록 시공, 건설업등록증 대여 등 불법적인 건설공사 시공과 도급에 대한 벌칙을 현행 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에서 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금으로 강화하고, 하도급제한을 위반한 경우와 등록증 대여를 알선한 경우에도 처벌을 할 수 있도록 함</span></p> |
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